afp prima

AFP Prima: Empresa privada administradora de fondo de pensiones. Perteneciente al grupo peruano Credicorp. Creada en el 2005.

Lo que ellas quieren

En río revuelto, las AFP buscarían pescar algunas reformas a su favor

“No tenemos que pensar en medidas que nos ayuden a pasar los últimos ocho meses, sino a mejorar los próximos cinco años”, señala Gonzalo Camargo, gerente de inversiones de AFP Horizonte, con respecto a las propuestas de cambios en el sistema privado de pensiones a raíz del impacto de la crisis financiera sobre sus fondos. No obstante ello, el actual ánimo reformista bien podría ser aprovechado por las propias AFP para impulsar cambios legislativos que las ayuden a mejorar su desempeño, algunos de los cuales llevan hasta dos años esperando en el Congreso de la República. 

Juicios sin juicio

La primera de estas modificaciones, como explica Pedro Flecha, presidente de la Asociación de AFP, se relaciona con los procesos legales que éstas deben iniciar cada vez que una empresa retiene indebidamente los aportes previsionales de sus trabajadores. “Cada administradora está obligada a abrir un juicio por cada uno de los empleados a quien se le ha retenido aportes, sin posibilidad de acumular casos”, refiere Flecha.

“Hay alrededor de 400,000 juicios abiertos; es una locura”, puntualiza Mariano Paz Soldán, gerente general de Profuturo AFP. “Y si se agruparan por AFP serían 100,000, lo cual seguiría siendo una locura”, añade el ejecutivo. Flecha recuerda, además, que el costo no sólo se da por el pago de abogados, sino por el establecimiento de tasas judiciales desde el 2005, además de embargos y hasta procesos concursales en el Indecopi.

En ese sentido, uno de los pedidos de las AFP sería la creación de un mecanismo legal que les permita centralizar los casos, para que todas puedan seguir un juicio único contra cada empleador por los aportes del conjunto de sus empleados, con lo cual el número de procesos se situaría en 7,000 u 8,000 juicios, varios de ellos contra entidades del Estado.

Adicionalmente, Flecha propone que se implemente un plan de reprogramación de deudas, dado que éstas no sólo incluyen el aporte retenido sino la rentabilidad dejada de ganar. Un proyecto en ese sentido aún en discusión fue presentado en el 2006 por el congresista Yohny Lescano, cuyas actuales propuestas suelen alertar a más de un gerente de AFP. Por último, Flecha sugiere que debería aplicarse un sistema estricto de inspecciones laborales y multas a los empleadores, similar al que se emplea en Chile, para que dicha reprogramación no sea vista como un incentivo a los morosos.

Infraestructura coja

“Un sistema privado de pensiones que no invierte en infraestructura es un sistema cojo”, advierte Juan José Marthans, ex superintendente de Banca, Seguros y AFP. Los ejecutivos de las administradoras son conscientes de ello: “Nos interesa invertir directamente en proyectos de infraestructura que generen flujos a 20 ó 30 años”, apunta Camargo.

Por ello, la Asociación de AFP encargó al estudio Payet, Rey, Cauvi Abogados una investigación que identifique las principales trabas para invertir fondos previsionales en proyectos de este tipo, la cual será entregada en los próximos días al Congreso y al Ministerio de Energía y Minas. “Nos hemos llevado toda una sorpresa al ver la complejidad del enmarañamiento legal que existe para generar una operación de infraestructura que pueda ser financiada por las AFP”, anticipa Rubén Loaiza, gerente general de Prima AFP.

“Todos los proyectos interesantes están frenados”, indica Flecha, quien advierte que la propuesta de reglamento de ley de Asociaciones Público-Privadas no fomentará la aparición de iniciativas privadas interesantes. Por su parte, Marthans opina que la forma más segura de llevar los fondos de las AFP a las inversiones en infraestructura es que el Estado asegure una rentabilidad mínima para estos proyectos.

Respecto de otras alternativas para colocar los fondos previsionales, Paz Soldán señala que le interesaría ver mayor flexibilidad en los límites de inversión, más acciones pasibles de ser compradas por las AFP e, incluso, la posibilidad de invertir en instrumentos derivados.

PARA SABER MÁS:

SE 1147 (16/11/08) Corredores de fondo. Acciones y reacciones de las AFP ante la crisis financiera.