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ProInversión: Agencia gubernamental de promoción de la inversión privada en el Perú.

¡Con fuerza!

ProInversión relanza en octubre el proceso de concesiones

Alberto Pascó-Font, asesor principal de la dirección ejecutiva de ProInversión, está contento. “El proceso de concesión continúa y con fuerza”, dijo la semana pasada durante su exposición en el foro “Proyectos de infraestructura para la competitividad”, organizado por Amcham Perú. Ciertamente hay más optimismo en ProInversión que en meses anteriores, cuando se dieron las protestas en Arequipa y Tacna por la privatización de las centrales hidroeléctricas. Por ello, en octubre se relanzará el proceso de concesiones. Entre tanto, el próximo viaje del presidente servirá para promover los proyectos que se impulsarán hasta el 2004.

Cambios
ProInversión ha introducido algunos cambios en su enfoque. Por ejemplo, no descuidará el diálogo con aquellos que supuestamente serían directamente “afectados” por el desarrollo de los procesos de concesión, cuando se trate de impulsar algún proyecto.

Una muestra de la capacidad de este ente para adaptarse al nuevo escenario es el logro de acuerdos satisfactorios con las autoridades y pobladores de Pasco (central hidroeléctrica de Yuncán) y de Lambayeque (Olmos). Además, hay avances significativos en el diálogo con los pobladores de San Martín y Sechura, para el caso de los fosfatos de Bayóvar.

El éxito de la concesión de la vía Arequipa-Matarani, que administra Graña y Montero desde hace ocho años, es una prueba de que, aún con mayores peajes, si la población (en este caso, nada menos que la arequipeña) aprecia los beneficios del proceso, no se opondrá al mismo.

De otro lado, el proceso en sí también ha sufrido variación. En esta nueva etapa se permitirá a los interesados participar en cualquier etapa del proceso. Así, por ejemplo, se podría participar directamente en la etapa de presentación de propuestas económicas. Eso sí, en este caso, el interesado pierde el derecho de solicitar modificaciones en las cláusulas del contrato de concesión discutidas y aprobadas en la etapa previa a la entrega de ofertas técnicas y económicas.

Además de la mayor retribución al Estado, que ha sido el mecanismo utilizado en los procesos previos, se analizan otras opciones. La idea es no priorizar el ingreso del Estado, sino la calidad del servicio que se entrega en concesión y los beneficios que recibe la población. En ese sentido, una de las alternativas que se evalúa es la del menor valor presente de los ingresos netos (el dinero que requiere el concesionario para la prestación de un servicio de calidad, con metas establecidas en el contrato, más un margen de utilidad propuesto por éste).

¿Qué se viene?
El anuncio que se realizará en octubre incluye 12 proyectos: cinco redes viales, cuatro centros turísticos, un proyecto de irrigación (Olmos) y dos empresas regionales de saneamiento. Con excepción del Eje del Amazonas Norte (tramo de la vía norte de integración con Brasil) y el tramo de la Panamericana que une el Puente Pucusana con Ica (Red vial 6), que ya tienen fecha de adjudicación, las otras redes recién están en proceso de convocatoria (ver cuadro). Es preciso indicar que si bien no ha sido incluida en esta primera convocatoria, también se evalúa la posibilidad de entregar en concesión la vía Cusco-Desaguadero y el circuito turístico del Cusco (Red vial 9).

Asimismo, se convocaría a concurso para la concesión por 30 años del Centro Cívico de Lima (se implementaría un megacentro comercial y un complejo de multicines); la concesión de los terrenos de El Chaco-La Puntilla, en Paracas (construcción y operación de un embarcadero turístico, un albergue, un hostal, un hotel y marina, y un área de condominios vacacionales); y los terrenos del proyecto Playa Hermosa, en Tumbes (600 habitaciones hoteleras en la primera etapa). La convocatoria para la concesión del parque ecoturístico de Quistococha, en Iquitos, aún no tiene fecha definida.

Finalmente, se ha contratado los servicios del Consorcio HYTSA - ECSA como asesor para la venta de las empresas regionales de saneamiento de Tumbes y Piura (declarada insolvente), que requieren de inversiones estimadas de entre US$50 millones y US$150 millones, respectivamente. No hay fecha definida para su convocatoria.

¿El huevo o la gallina? Ante la presión de la CAF y del gobierno de Brasil, el Perú se animó a desarrollar las vías que le corresponden como parte de la iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional de Sudamérica (IIRSA). Estas y las redes viales representan los princiaples proyectos que serán impulsados por ProInversión como parte del relanzamiento de las concesiones en el país. AMPLIAR Fuente y elaboración: ProInversión