• AIHC1 S/. 2.45 (+6.52%)
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Fuente: Bolsa de Valores de Lima

Sector público

SEMANA comenta

Midis: ¿Nueva isla de modernidad?

Por Diego Macera

06 de Febrero de 2012

 

Desde inicios de la década de los noventa, algunas instituciones públicas empezaron un agresivo proceso de mejora de sus procedimientos internos y profesionalización técnica de su personal, destacándose así del resto de organismos públicos –la gran mayoría– que quedó rezagado en este esfuerzo. A partir de entonces, y a pesar de tener todavía algunas limitaciones, entes como el MEF, el Indecopi o la SBS han sido llamados “islas de modernidad”. Parece no ser casual, además, que estas islas se encuentran exclusivamente relacionadas al sector productivo y financiero. De acuerdo con las evidencias registradas en el artículo de portada del último número de Semana Económica (SE 1308), sin embargo, la implementación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis) podría ser la excepción.

Inicialmente, la creación del Midis levantó más de una sospecha. ¿Crear un ministerio dedicado principalmente a políticas redistributivas que posiblemente malgastara los recursos nacionales –ahorrados en base a la prudencia macroeconómica de los últimos años– a favor de potenciales fines clientelistas? Peor aún, ¿todo ello durante el primer gobierno peruano en más de cuatro décadas que cuenta con bases políticas que otorgan especial énfasis a la redistribución antes que a la producción? No, gracias. La idea sonaba peligrosa, por decir lo menos, para algunos analistas suspicaces.

No obstante, transcurridos ya algunos meses desde la creación del Midis en octubre del 2011, la desconfianza inicial de los principales críticos parece haber cedido algo de espacio a la expectativa sincera. Desde la selección de las principales autoridades del nuevo ministerio hasta los primeros indicios de una futura gestión basada en criterios técnicos de evaluación objetiva y control, el Midis apuntaría a romper con una larga tradición de manejo ineficiente e ineficaz de los principales programas sociales.

Así, por ejemplo, Enrique Vásquez, investigador de la Universidad del Pacífico y especialista en políticas y programas de lucha contra la pobreza, comenta que existen dos motivos por los cuales se podría pensar en el Midis como una eventual isla de eficiencia. En primer lugar, porque la ministra Trivelli, de reconocida trayectoria académica, ha contado con facilidades para contratar técnicos altamente capacitados a través de atractivos salarios, y, en segundo lugar, porque además ha tenido disponibilidad para armar una estructura organizacional desde el inicio, tomando en cuenta los últimos y más modernos criterios de eficiencia y evaluación por resultados. Este ministerio boutique trabaja actualmente con no más de 50 funcionarios, y hacia finales de año se sumarían cerca de 40 más para ubicarse cerca del punto de equilibrio operativo. A manera de comparación, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) cuenta con más de 400 funcionarios sólo de personal administrativo.

Además de estos asuntos, el artículo de portada de SE revela y evalúa de forma técnica los mecanismos de coordinación interna y externa del Midis, los eventuales problemas de independencia o manipulación política de los programas sociales en un ente centralizado, la necesidad de la transición desde programas asistencialistas hacia programas de generación de capacidades, la sostenibilidad económica del ministerio y de los programas, entre otros temas.

Lamentablemente, ante la ausencia de un plan serio y progresivo de reforma integral del Estado, las islas de modernidad conforman el modelo que deberán seguir las nuevas y viejas instituciones públicas. Pero la importancia del nuevo ministerio es de hecho mayor, pues no está demás recordar que, a mediano plazo, el éxito del actual gobierno será evaluado en buena medida según el éxito del Midis. Yendo incluso más allá, y dadas las expectativas sociales con las que fue elegido el actual presidente, la estabilidad depende de lo mismo.

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12 comentarios

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  • 12 | Vladimiro 07 feb 15:16

    Es propio de los que usufructuaron del gobierno que los favoreció tengan que defenderlo a como de lugar buscando reeditar condiciones pasadas y sin importarles ó minimizando todo lo pernicioso e inmoral de tales gobiernos. Así tenemos que en países como Chile y España hay gente que recuerda con fervor a sus dictadores, a quienes su propia comunidad y la mundial repudian mayoritáriamente, pero que sus cada vez menos adeptos aplauden con el sambenito, entre otras cosas, que fueron los forjadores de las bases económicas de su país.
    El gobierno del Sr Fujimori se caracterizó por aplicar el modelo económico del gusto del Dpto. de Estado Usa y ya sabemos como terminó todo. Recordemos si, pero recordemos todo y el balance final nos mostrará lo vergonzoso y nefasto que fueron los 10 años del Sr Fujimori.
    Respecto al artículo apoyemos lo bueno de éste gobierno y esperemos que el MIDIS lo sea. Critiquemos lo malo y movilizémonos ante los casos de corrupción probados.

  • 11 | Ruller 07 feb 01:29

    Totalmente de acuerdo, las bases para el despegue del Perú se dió en los '90, hasta que algunos candidatos hablaban que querian construir el segundo piso (porque la base estaba tan sólida), la MEZQUINDAD hace que nadie se anime a pronunciar o ser tan valientes o hidalgos en reconocer que esa base se dio en el gobierno de Alberto Fujimori.

  • 10 | Renato 06 feb 15:18

    La modernidad y la eficiencia siempre han existido, el problema esta en la dirección política que se le quiera dar al ministerio o a la entidad gubernamental, como recién estamos abriendo los ojos las excepciones en el manejo gubernamental empieza a germinar ojala que esta visión se propague al resto de entidades del estado, que los favores políticos sean un tema sanjado

  • 9 | Juan Carlos Gamarra (http://jcgamarra.blogspot.com/) 06 feb 14:34

    Lo que sucede es que el MIDIS nació en esta epoca ¿Se imaginan si el resto de Ministerios se volvieran a crear desde cero, dejando de lado la estructura y los taras existentes? Soñar no cuesta nada, pero que lindo sería.

  • 8 | Julio 06 feb 13:44

    Kenzo:La critica es porque lamentablemente SOLO se acuerdan de lo malo que ocurrio y lo bueno( Paz con el Ecuador, derrota al terrorismo, alto a la hiperinflacion, nuevas inversiones, paz, progreso, tranquilidad que actualmente disfrutamos, etc. etc.) de eso nadie dice nada y eso se llama mezquindad.

  • 7 | Diego Mesones 06 feb 11:43

    Es altamente satisfactorio saber que el MIDIS dejará atrás esa oscura época en la que los programas sociales eran entendidos como la caja chica abierta del partido de turno, en donde se jugaba con las lentejas y el azúcar que ofrecian solo a cambio de votos. Por fin una buena noticia que estoy seguro que ayudará al progreso de nuestro país. Qué bueno!!!

  • 6 | Fabiola 06 feb 11:26

    Me parece que hay voluntad política, pero en verdad no nos proyectemos demasiado con el Midos, ya que cuenta con los programas sociales de corte "alivio a la pobreza" a pesar de que el enfoque debe ser lucha contra la pobreza, y pensar como gradualmente vas sacando a las familias de JUNTOS de la pobreza con estrategias sostenibles en el tiempo, para ello debe haber mayor coordinación con los ministerios de producciòn, agricultura, etc que no lo garantiza el Midis necesariamente, a menos que le den la Secretaria Técnica del CIAS de la PCM para que haga una coordinación más fina en ello.

  • 5 | Saul 06 feb 10:33

    Olvidé comentar lo escrito. Me parece fabuloso que en el MIDIS se privilegie la eficiencia antes que el clientelismo habitual. Sería muy bueno que también se practique las felicitaciones públicas cuando han cumplido exitosamente el encargo. Y que estas prácticas se contagien al resto de organismos públicos. Aplaudo a O. Humala por el apoyo político a la Ministra Trivelli.

  • 4 | Saul 06 feb 10:28

    corrupción, autoritarismo, prepotencia han existido siempre en los gobiernos peruanos, incluso desde el Incanato. Agradece a Montesinos haber grabado a los corruptos pues antes de eso estos juraban inocencia en todos los idiomas. Y quedaban limpios. Si no mira el caso Chehade.

  • 3 | Kenzo 06 feb 09:30

    Vaya vaya...parece que los chinitos ya están metidos en todas las redes, trabajando desde temprano para el 2016 tratando de vendernos todo lo lindo del gobierno del chinito...y lo malo?, corrupción, autoritarismo, prepotencia, donde lo dejas Julito...

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